Impuesto al sol tiene a los españoles ardiendo
Mira Galanova Barcelona, España Miércoles, 9 de octubre de 2013
El sector de energía
solar en España está paralizado ante la propuesta de impuesto. "Seremos el
único país en el mundo que cobre por el uso del sol", dice Jaume
Serrasolses. "Están pasando cosas extrañas en España. Ésta es una de
ellas". Serrasolses, secretario de
la Asociación de Servicios Energéticos Básicos Autónomos, SEBA, que promueve el
uso de energía solar en España, se refiere a la propuesta del gobierno de
gravar un impuesto únicamente para aquellos que generan su propia electricidad.
Quedarían pagando dos impuestos: un
peaje de respaldo por el uso de energía auxiliar para sus paneles solares en
caso de que fallen y, otro, un peaje de acceso que paga todo el que consume
electricidad del tendido convencional.
Deuda acumulada
Aunque los impuestos varían, si un
consumidor paga una tarifa de acceso de 0,053 euros por kilovatio-hora (kWh),
enfrentaría una tarifa de respaldo de 0,068 euros por kWh.
El nuevo impuesto extendería el
tiempo promedio en que se amortizaría la inversión que se hizo en paneles
solares de ocho a 25 años, de acuerdo a los promotores de energía solar.
"Si
yo produzco mi propia energía, pero estoy conectado a la red, con un circuito
de respaldo en caso de que mi producción falle, debo contribuir al costo de
todo el sistema"
Alberto Nadal,
secretario de Energía
El gobierno alega que a mayor
número de consumidores autónomos, menores son los ingresos para los sistemas de
energía convencional, mientras que el costo del mantenimiento de la red se
mantiene igual.
"Si yo produzco mi propia
energía, pero estoy conectado a la red, con un circuito de respaldo en caso de
que mi producción falle, debo contribuir al costo de todo el sistema",
sostiene el secretario de Energía, Alberto Nadal.
El gobierno espera que la reforma
energética cancele la deuda de 26.000 millones de euros (US$35.000 millones)
que ha acumulado a través de los años como resultado de regular los precios de
energía.
Esta es la última en una serie de
reveses para el sector de energía renovable.
Consumidores solares en aprietos
La propuesta del
gobierno ha generado protestas. El cartel lee: "Uso libre del sol". El
gobierno ha reducido gradualmente una tarifa de alimentación energética -un
programa con el que se le pagaba a las personas que produjeran su propia
"electricidad verde"- cortando primero el período a través del cual
se pagaba, luego limitando el pago a las instalaciones existentes y,
finalmente, con la reforma energética de julio, abrió la posibilidad de
eliminar el pago retroactivamente.
Al mismo tiempo, no apoyó el plan
de consumo neto, una política que permitía a los dueños de paneles solares
devolver el excedente de energía producida a la red para un uso posterior. La
idea formaba parte de una propuesta inicial que no fue incluida en la última
reforma.
Así que, mientras el gobierno
promovió intensamente la energía solar hace seis años, aquellos que se plegaron
a la idea podrían pagar muy cara su inversión.
"Muchas
de estas personas van a perder sus casas. No pueden pagarle al banco. No pueden
vender sus instalaciones porque el gobierno los ha convertido en bienes tóxicos"
Piet Hotrop, abogado "La mayoría de la gente es como
nuestros padres que, en una época, tuvieron ahorros y quisieron invertir en
algo con un buen retorno", dijo Piet Holtrop, un abogado holandés que está
representando unos mil clientes. "Muchas
de estas personas van a perder sus casas (que usaron como garantía para comprar
los paneles solares). No pueden pagarle al banco. No pueden vender sus
instalaciones porque el gobierno los ha convertido en bienes tóxicos",
explicó Holtrop.
Aunque muchos creen que el gobierno
se ha doblegado ante la presión de las cinco grandes empresas de energía, el
ministro Nadal insiste en que "la energía solar es mucho más costosa que
aquella producida en masa por las grandes empresas".
Añade que ahora España está pagando
por estar en la vanguardia del desarrollo de energía solar: "Si no nos
hubiéramos lanzado a construir grandes cantidades de instalaciones
fotovoltáicas, las hubiéramos obtenido a un precio mucho más bajo. Hubiera sido
mejor introducirlas paso a paso".
El peaje de respaldo, que todavía
tiene que ser aprobado, ha paralizado el sector fotovoltáico. "Nadie va a
hacer una inversión significativa si toma más de 20 años en pagarla", dijo
Jaume Serrasolses.
Resistencia y desobediencia
Ricard Jornet instaló
en su restaurante dos sistemas independientes de energía para burlar el
impuesto. Sin embargo, la propuesta ya está generando resistencia. Ricard
Jornet instaló en su restaurante playero 36 paneles solares. Con otras medidas
de eficiencia ha reducido su cuenta eléctrica en 40%.
Para evitar el peaje de respaldo
planea dividir el restaurante para que se alimente de dos sistemas eléctricos
independientes, con sólo 30% conectado a la red. El resto será autónomo,
gracias a un sistema de aislamiento y baterías para almacenar la energía que
produce.
"Entre
más personas desobedezcan, más difícil será poder multarlas"
Jaume Serrasolses,
secretario de SEBA "Ahorraré más
dinero porque por la parte pequeña del restaurante pagaré un peaje de respaldo
más bajo. También le probaré al gobierno que esta no es la manera de hacer las
cosas".
La desobediencia civil es otra
opción, aunque las multas para los violadores pueden ascender hasta 30 millones
de euros.
Oriol, un avicultor, está dispuesto
a arriesgarse a no declarar autonomía energética. "Creo que primero me
darán una advertencia. Después...tendremos que inventarnos otra manera de
salvar la situación".
La multas fueron diseñadas
originalmente por las empresas de energía y tiene que ser aprobadas por un consejo
de gabinete.
"Entre más personas
desobedezcan, más difícil será poder multarlas", declaró Jaume
Serrasolses.
Ayuda de la Comisión Europea
El ente regulador de energía de
España está del lado de los opositores al impuesto. Encontró la propuesta discriminatoria,
concluyó que hace el consumo autónomo inviable económicamente y sacrifica la
eficiencia económica de mediano y largo plazo por beneficios económicos de
corto plazo. No obstante, la palabra del regulador no es vinculante.
Hay esperanza de que la Comisión
Europea ayude, ya que su objetivo es lograr un 20% de energía de fuentes
renovables para 2020. El organismo actualmente investiga varias quejas contra
las políticas energéticas de España. Pero la comisión podría estar en un
dilema."Están preocupados de no hacer
peligrar los planes de recuperación económica de España", comentó Piet
Holtrop. "Durante
todos estos meses, el oligopolio energético ha estado ganando miles de millones
de euros"
Ricard Jornet, dueño de
restaurante "Me temo que la comisión está
dispuesta a sacrificar el marco legal de la Unión Europea a cambio de objetivos
políticos". Otros países están observando el
proceso en España con cuidado. Los gobiernos de Letonia, República Checa,
Italia y Grecia están contemplando recortes similares. "Buscamos generar consciencia
en la comisión del efecto colateral", continuó Holtrop.
Es posible que no se imponga el
peaje de respaldo pero la propuesta ha hecho que mucha gente suspenda la
instalación de paneles solares por ahora, lo que significa que estarán
comprando su energía a las cinco grandes empresas proveedoras.
"Creo que el gobierno sabe que
esta propuesta no tiene sentido. Lo que quieren es ganar tiempo", sostiene
Ricard Jornet.
"Entretanto, durante todos estos meses, el oligopolio energético ha
estado ganando miles de millones de euros".
